В ГД внесен закон о праве усыновителей пасынков и падчериц на маткапитал

Законодательное собрание Ленинградской области внесло в государственную думу закон, согласно которому предлагается усыновителям пасынков и падчериц дать право на получение материнского капитала.Текст документа размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Так, региональные парламентарии предлагают исключить из части 2 статьи 3 закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" слова, обязывающие не учитывать при происхождении права на материнский капитал детей, которые на момент усыновления были падчерицами либо пасынками усыновителя.
Авторы документа считают данное ограничение необоснованным, потому, что оно ставит в неравное положение детей, усыновленных из учреждений соцзащиты, по отношению к детям, которые на момент усыновления являлись пасынками либо падчерицами. Благополучие детей, как отмечается в пояснительной записке к закону, в этом случае поставлено в зависимость от их правового положения до момента усыновления.
Для примера региональные депутаты показывают на вероятную обстановку, когда в брак вступили мужчина, являющийся единственным родителем ребенка от прошлого брака, и дама, не имеющая детей. Ребенок супруга даме приходится пасынком (падчерицей), которого дама усыновляет. В последующем в этом браке рождается общий ребенок. Дама не сможет получить средства материнского капитала, поскольку усыновленный ребенок как пасынок (падчерица) не будет учитываться, следовательно, рожденный ребенок не будет вторым.
Наряду с этим, если бы первый ребенок был ребенком дамы и его усыновил мужчина, то данная дама имела бы право на получение материнского капитала. Из этого следует, как указали парламентарии, что семьи, имеющие детей, оказываются в неравном положении.

Совет Федерации предлагает создать рейтинг участия губернаторов в развитии детского здравоохранения

StockLite / Shutterstock.com
С таким предложением выступила Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко на состоявшемся день назад совещании Совета по региональному здравоохранению при верхней палате парламента, посвященному проблемам и возможностям развития инфраструктуры детского здравоохранения. "Сейчас существует довольно много разных рейтинговых агентств в стране. Считаю, что и наш Совет должен сделать таковой неформальный рейтинг губернаторов по их отношению к детскому здравоохранению. Для этого нам нужно создать показатели, которые войдут в оценку работы глав регионов", – внесла предложение сенатор.
Согласно ее точке зрения, рейтинг разрешит следить за деятельностью губернаторов в сфере здравоохранения и его создание приведет к своего рода состязательности регионов, что со своей стороны должно положительно отразиться на итогах работы региональный правительства. "Потому, что мы – палата регионов, нам крайне важно углубленно заниматься анализом состояния здравоохранения в субъектах, выяснять причины отставания некоторых регионов по отдельным показателям и, напротив, изучать лучшие практики и их деятельно продвигать в другие регионы", – пояснила Валентина Матвиенко. В частности, она подчернула, что губернатор Тульской области Алексей Дюмин уже может претендовать на первое место в рейтинге, поскольку в регионе эта сфера систематизирована: модернизируются стоматологические кабинеты в школах, ремонтируются поликлиники и поликлиники.
Но ряд регионов, по словам сенатора, значительно отличаются в развитии инфраструктуры детского здравоохранения. Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова в подтверждении аргументов сенатора сказала, что из 2246 зданий, которыми владел 241 детской поликлинике, 17 будут в аварийном состоянии и требуют сноса, 31 здание требует реконструкции, 425 – капремонта, 602 – находятся в приспособленных помещениях. "Помимо этого, детские многопрофильные поликлиники регионального уровня отсутствуют в 17 субъектах Федерации", – выделила министр.
По словам Вероники Скворцовой, в строительных работах детских поликлиник либо отдельных их корпусов нуждаются 37 субъектов Федерации. "Предварительная сумма нужных ресурсов – около 80 млрд руб. Наряду с этим бюджеты регионов не разрешают решить проблему самостоятельно. Нужно федеральное участие", – считает министр. Для решения этих неприятностей Валентина Матвиенко внесла предложение создать единую рабочую программу приведения в порядок детских стационаров, их ремонта, реконструкции и строительства новых поликлиник. "Мы будем включать в бюджеты Минздрава России нужные средства плюс предусмотрим софинансирование бюджетов субъектов РФ", – дала обещание она.
Уровень дифференциации регионов высок и по некоторым другим позициям, считает сенатор. Еще одной проблемой регионов, согласно ее точке зрения, являются значительные различия в показателях младенческой смертности. В частности, она утвержает, что в Республике Алтай, Чукотском автономном округе, Иудейской автономной области они в два раза выше среднего значения по регионам. "В 46 субъектах Федерации показатель младенческой смертности ниже 5 на 1 тыс. появившихся. Тут возможно отметить Белгородскую, Воронежскую, Ивановскую, Калужскую, Липецкую, Столичную, Рязанскую области. Одновременно с этим в некоторых регионах этот показатель выше," – поведала Валентина Матвиенко. Минздрав России создает единые стандарты, единые правила – по какой причине такая отличие в регионах? По какой причине для некоторых губернаторов здравоохранение – тем более детское – не является приоритетом?". Сенатор сказала, что Совет Федерации займется мониторингом состояния детских поликлиник и поликлиник в субъектах Федерации.
Спикер верхней палаты также поведала о своих поездках по регионам. В частности, привела пример поликлиники, в которой существует электронная запись, но больные часами сидят в очереди. "Это не единственный регион, это не единственная поликлиника. Нужно наблюдать, как эти инновации реализуются на местах. Либо это просто прекрасные картины, либо это реально внедрено в жизнь, когда человек может по электронной записи попасть на прием к офтальмологу конкретно в четверг в 14 часов, и не позднее, – отметила Матвиенко. – А так мы дискредитируем эту электронную запись, в которую человек записался, а позже сидит в простой очереди два – два с половиной часа ожидает, это абсолютно ненормально". Отметим, что Минздрав России не так давно представил проект нового Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям. Так, согласно проекту время ожидание в очереди в регистратуру должно составлять не более 5 минут, ожидание приема эксперта – не более 15 минут.
К тому же, не обращая внимания на ряд существующих в регионах неприятностей детского здравоохранения, Валентина Матвиенко отметила и положительные результаты в этой сфере. К примеру, в текущем году вступил в силу закон о телемедицине. Другими словами сейчас медицинские организации должны обеспечить дистанционное сотрудничество медицинских работников между собой и с больными. "Упрощение доступа к экспертам телемедицинских служб разрешит проводить консультации больных, находящихся в самых отдаленных районах. И крайне важно, чтобы стандарты телемедицинской помощи были едиными на территории всей страны". Отметим, что Минздрав России еще в конце прошлого года представил проект Порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Родственники погибших в тюменской авиакатастрофе будут судиться с UTair во Франции

Апелляционный суд в Тулузе признал, что требования родственников погибших и пострадавших в крушении самолета ATR-72 под Тюменью могут быть рассмотрены во французских судах. Об этом пишет "Коммерсантъ".
Авиакатастрофа случилась 2 апреля 2012 года. Вылетавший из Тюмени в Сургут пассажирский турбовинтовой самолет ATR-72 компании UTair не сумел набрать высоту, сорвался в штопор и упал вблизи аэропорта. Погибли четверо членов экипажа и 29 из 39 пассажиров. Причиной трагедии стало обледенение фюзеляжа воздушного судна, которое простояло всю ночь под ливневым снегопадом, но не было обработано реагентом.
Виновными признали погибшего пилота Сергея Анцина, и Анатолия Петроченко и Андрея Писарева, работников обслуживавшей ATR-72 компании "ЮТэйр-техник". Авиатехники были приговорены к пяти годам одному месяцу лишения свободы любой за нарушение правил транспортной безопасности (см. "Фигуранты дела о крушении самолета UTair с 33 погибшими получили 10 лет поселения на двоих").
В ходе разбирательства стало известно, что самолет сам по себе имел конструктивные недостатки в регулировании обледенения на крыльях. Это разрешило привлечь к делу компанию-производителя – франко-итальянский концерн ATR. 13 семей погибших и пострадавших отказались от дополнительной компенсации, предложенной UTair (по 150 000 руб. на каждого родственника), и обратились с иском к ATR и UTair по месту регистрации головного офиса авиаконцерна.
Французские суды определяли подсудность заявления в течении трех лет, причем первая инстанция сперва отказала истцам. Их юристы отмечают, что сейчас потерпевшие имеют шансы на громадные компенсации, чем те, что имели возможность получить в России. Дело о компенсациях за авиакатастрофу на внутрироссийском рейсе будет слушаться в иностранной юрисдикции в первый раз.

C 1 января следующего года страховые пенсии неработающих пенсионеров проиндексируют на 3,7%

Khongtham / Shutterstock.com
В соответствии с законом, подписанным Президентом РФ, с 1 января 2018 года размер фиксированной выплаты к страховой пенсии будет проиндексирован на 3,7% и составит 4982,9 руб. (закон от 28 декабря 2017 № 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законы РФ и изюминках повышения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии").
Также со следующего года на 3,7% будет поднята цену одного пенсионного коэффициента, которая составит 81,49 руб. Так цена указанного коэффициента выросла на 2,91 руб. если сравнивать с величиной, определенной с 1 апреля 2017 года – 78,58 руб. (ст. 8 закона от 19 декабря 2016 г. № 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"). Напомним, его размер употребляется для расчета размера страховой пенсии: личный пенсионный коэффициент умножается на цена данного коэффициента. После чего к оказавшейся сумме прибавляется фиксированная выплата (ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 16 закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Правила проведения работ на высоте

Не обращая внимания на традиционно легкомысленное отношение к правилам техники безопасности в России, следует постоянно помнить, что любая подобная норма имеет весьма большую цену. Так как она связана с несчастными случаями на производстве. Особенно это относится к работам на высоте. В материале PPT.ru новые правила безопасности работ на высоте, и их правовые базы.

Правила при работе на высоте, актуальные в 2017 году, вступили в силу 17 июня 2015 года, на основании Приказа Минтруда России №383н. До принятия этого нормативного акта правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали новейшие технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности устанавливают новые правила и какова роль начальника предприятия в их соблюдении? Испытаем разобраться в этом.

Правовые базы техники безопасности на высоте

Приказ "Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте" от 28 марта 2014 года №155н, в 2015 году претерпел кое-какие изменения на основании Приказа №383н. Приказ 155н, регламентирующий правила работы на высоте 2017 с изменениями, складывается из 93 страниц. Так, это довольно объемный документ, исходя из этого рассмотрим лишь основные новшества в этой сфере.
Всего документ претерпел 44 правки, воздействие которых направлено на:

1. Расширение полномочий работодателей в области принятия решений и соответственное повышение ответственности. Помимо этого, новые правила возлагают громадные требования к производителям средств личной защиты (потом СИЗ). Отныне СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного альянса.
2. Контроль за назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности.
3. Контроль за проверками СИЗ, и оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности.
4. Введение требований к применению средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, снабжающих безопасность на производстве.

Критерии высотных работ и группы работников

Согласно новым правилам, к высотной относится каждая деятельность, которая осуществляется на высоте не ниже 1,8 метра над уровнем подмостков. Такими мероприятиями считаются и те, когда работник поднимается на высоту 5 метров и более, по поверхности, уклон которой образовывает более 75 градусов. В случае если деятельность ведется на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а высота ограждений этих поверхностей менее 1,1 метра, такая деятельность также относится к высотной.


Помимо этого, мероприятия, производящиеся на высоте менее чем 1,8 метров над автомобилями, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью являются также высотными.


В новых правилах производится подразделение сотрудников, допущенных к высотным работам в зависимости от их безопасности:

• 1-я группа — эксперты, допускаемые к деятельности под ярким контролем работника, назначенного начальником;
• 2-я группа — мастера, бригадиры, начальники стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• 3-я группа — эксперты, которые назначены начальником в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

Обучение работам на высоте по новым правилам

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют разные виды обучение. Они отличаются не только по программе, но и по частоте. К примеру, для экспертов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы не реже одного раза в пять лет.


Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается особая рабочая группа раз в год. Аттестационную рабочую группу создает конкретно начальник предприятия. Согласно пункту 9 Правил, обучение должен организовывать начальник в особых учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности в первый раз;
• переведенных с других видов труда, которые ранее не проходили нужное обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводиться экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается соответствующее удостоверение.

ППР на высоте по новым правилам

Согласно пункту 24 Приказа №155н, организация высотных видов деятельности подобающа сопровождаться подготовкой проекта производства работ (потом ППР). Содержание этого документа регламентирует Приложение №6 указанного нормативного акта (скачать его возможно в конце статьи). В нем должны быть указаны все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схема движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и другое.


Правила безопасности при работе на высоте предписывают, что ППР должен находиться конкретно на строительной площадке. Помимо этого, начальник обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль над его исполнением.

Оформление наряда-допуска

Сначала начальник должен утвердить список видов деятельности, которые нуждаются в наряде-допуске. Их учет ведут в особом журнале, содержание которого регламентируется Приложением №7 приказа №155н.

Необходимо подчеркнуть, что наряд-допуск может быть оформлен на срок не более чем 15 календарных дней и продлен один раз на такой же период. После окончания деятельности документ должен храниться в течение 30 дней, после чего может быть стёрт с лица земли. Об этом говорит пункт 39 Правил.

Правила охраны труда при работе на высоте

Правила работы на высоте в пункте 17 содержат случаи, когда она запрещена вполне. Среди них:

• скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
• понижение видимости при грозе и тумане;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более десяти метров/с.

После краткого обзора новых правил безопасности при исполнении высотных работ, возможно сделать вывод, что этот документ подразумевает ужесточение мер по предотвращению несчастных случаев на производстве, уменьшение травматизма, и возлагает дополнительную ответственность на начальника предприятия.

---

Приложение № 6, проект производства работ

Скачать

Приложение № 7, журнал учета работ

Скачать

АФК «Система» и «Роснефть» отрицают существование заявления о мировом соглашении

Представители АФК "Система" заявили, что не подавали заявление о мировом соглашении, и назвали документ фальшивкой. В виду этого суд заявление не стал принимать к сведенью. Представители "Роснефти" и "Башнефти" заявление не получали, информирует "Интерфакс".
Суд в Челябинске пересматривал жалобу "Роснефти" на решение нижестоящей инстанции о взыскании с АФК "Система" в пользу "Башнефти" 136,3 млрд рублей. "Роснефть" требует 170,6 млрд руб. (дело №А07-14085/2017). Ущерб именно на такую сумму, согласно точки зрения представителей "Роснефти", причинил ответчик при реорганизации активов "Башнефти" в 2014 году.
На активы "Системы" суд наложил обеспечительные меры на 185 млрд руб. После этого Арбитражный суд Республики Башкортостан удовлетворил иск "Роснефти" частично и вынес решение о взыскании с "Системы" 136 млрд руб. Это решение обжаловали как истец, так и ответчик. АФК "Система" настаивает на снятии ареста с части акций, обосновывая это частичным удовлетворением иска "Роснефти". Суд в этом отказал АФК.

Как составить контракт о материальной ответственности

При приеме на работу людей, которые будут взаимодействовать с товарно-материальными ценностями предприятия, им предложат подписать контракт о материальной ответственности (МО). О том, как выглядит типовая форма договора о материальной ответственности работника и чем ее могут дополнить, какие имеется виды МО и кого к ней есть в праве завлекать, как взыскивается ущерб, мы поболтаем в этой статье.

Виды материальной ответственности

В случае если работник намерено либо случайно совершает имущественное правонарушение (с отягощающими событиями (алкоголь, наркотики) либо без них), он может быть привлечен к МО. Она бывает 3 видов:

• ограниченная;
• полная личная;
• полная коллективная.

В первом случае МО оговорена в трудовом контракте (ТД) и ограничивается размером среднемесячного дохода. Во втором она наступит, лишь в случае если заключен контракт о мат ответственности (с лицами старше 18 лет) или подписан разовый документ о передаче матценностей. В третьем случае должен быть подписан типовой документ о коллективной МО (он один для всех членов коллектива). В последнем случае за ошибку одного сотрудника ответят все (взыскиваемая сумма распределяется между всеми). Это актуально, в случае если разграничить роли и вклады каждого эксперта весьма тяжело. При взыскивании ущерба должны быть учтены степень вины каждого, оклад и пр.(сумма может быть уменьшена). Скачать контракт о материальной ответственности возможно в конце статьи.

Подбираем пример

Пример договора об личной материальной ответственности работника возможно отыскать в Распоряжении Минтруда РФ от 31.12.02 N 85 (Приложение 2). В нем указаны обязательные информационные блоки (права и обязанности сторон, сроки договора, время его вступления в силу).

Также пример договора о материальной ответственности работника 2017 возможно скачать в конце статьи.


На самом предприятии в типовую форму соглашения о матответственности работника может быть внесена дополнительная информация. К примеру, прописан размер ущерба, указаны методы его взыскания, обрисован трудовой распорядок и т. д. Чтобы уловить эти особенности, необходимо пристально прочесть предоставленный вам пример договора материальной ответственности работника, а значительно лучше заблаговременно ознакомиться с типовым бланком, чтобы сразу подметить нюансы (работодатель может о них промолчать). Скачать безвозмездно бланк договора о материальной ответственности возможно в конце статьи.

С кем заключается контракт о полной материальной ответственности

Он заключается с сотрудниками, которые взаимодействуют с товарно-материальными ценностями предприятия: применяют их в своей работе, обслуживают и пр. (пример договора о материальной ответственности 2017 см. выше). Это, к примеру, кассиры и контролеры, водители-инкассаторы, товароведы, продавцы, директоры, заведующие и администраторы организаций торговли, складов, отелей и др. В случае если матответственность указана в ТД главбуха, с ним также подпишут таковой документ. Полный список должностей возможно отыскать в Распоряжении Минтруда № 85. Нужно подчернуть, что начальники фирм имеют полную МО уже по своему ТД.


В случае если сотрудник, с которым должен быть заключено такое соглашение, отказывается его подписывать, работодатель в праве принять меры дисциплинарного действия (вплоть до увольнения).

Правила возложения материальной ответственности на сотрудника

В отношении работника действует презумпция невиновности — факт нанесения ущерба работодатель должен доказать. Так, он должен доказать, что прямой урон имел место, действия были противозаконными либо сотрудник просто-напросто бездействовал (он не выполнял свои обязанности, и вследствие этого пострадало имущество), обозначить причинную связь между действиями работника и причиненным ущербом. Все это может распознать проверка, инициированная работодателем по факту нарушения.


Сам ущерб должен быть зафиксирован в описи при осмотре, на базе которой после этого будет составлен акт. Размер его определяют по понесенным утратам. Их вычисляют с учетом рыночных стоимостей (сейчас в данной местности) и степени износа имущества.

В каких случаях наступает материальная ответственность

МО работника

Она появляется, лишь в случае если вина сотрудника доказана. Под ущербом понимается ухудшение (понижение) или полная потеря полезного имущества. В случае если же имели место форс-мажорные события либо самооборона, сотрудник не может быть привлечен к МО. Ущерб не будет взыскан, в случае если имелся так называемый производственно-хозяйственный риск (к примеру, проходило опробование новых технических средств и какие-то из них были сломаны).

МО работодателя

Работодатель обязан создать условия для обычной работы, обеспечить безопасность труда и сохранение имущества сотрудников в то время, когда они будут выполнять свои обязанности. МО наступает, в случае если имуществу работников нанесен ущерб, и в случае если работодатель нарушит право работника выполнять свои обязанности: не будет платить ему заработную плат в оговоренные сроки, каким-то образом причинит ему моральные страдания.

Как взыскать ущерб

Ущерб может взыскиваться администрацией (из зарплаты сотрудника будут каждый месяц удерживать не выше 20 %). Тут принципиально важно, что такое распоряжение было дано в срок не позднее месяца с момента, когда был установлен размер ущерба. Такое взыскание быть может, в случае если работник не высказывает возражений против этого.


Взыскать ущерб возможно и через суд. В большинстве случаев к этому прибегают, в случае если администрация опоздала дать распоряжение в месячный срок (но с момента правонарушения прошло не более года), размер выплат больше среднемесячного дохода сотрудника, сам он выразил свое несогласие с этими действиями (самим фактом взыскания либо его размером) либо уволился с работы.

---

Пример договора о материальной ответственности работника

Скачать