Правила проведения работ на высоте

Не обращая внимания на традиционно легкомысленное отношение к правилам техники безопасности в России, следует постоянно помнить, что любая подобная норма имеет весьма большую цену. Так как она связана с несчастными случаями на производстве. Особенно это относится к работам на высоте. В материале PPT.ru новые правила безопасности работ на высоте, и их правовые базы.

Правила при работе на высоте, актуальные в 2017 году, вступили в силу 17 июня 2015 года, на основании Приказа Минтруда России №383н. До принятия этого нормативного акта правила ПОТ Р М-012-2000 носили рекомендательный характер и не учитывали новейшие технологии строительства и производства. Какие нормы безопасности устанавливают новые правила и какова роль начальника предприятия в их соблюдении? Испытаем разобраться в этом.

Правовые базы техники безопасности на высоте

Приказ "Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте" от 28 марта 2014 года №155н, в 2015 году претерпел кое-какие изменения на основании Приказа №383н. Приказ 155н, регламентирующий правила работы на высоте 2017 с изменениями, складывается из 93 страниц. Так, это довольно объемный документ, исходя из этого рассмотрим лишь основные новшества в этой сфере.
Всего документ претерпел 44 правки, воздействие которых направлено на:

1. Расширение полномочий работодателей в области принятия решений и соответственное повышение ответственности. Помимо этого, новые правила возлагают громадные требования к производителям средств личной защиты (потом СИЗ). Отныне СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного альянса.
2. Контроль за назначение лиц, ответственных за обеспечение безопасности.
3. Контроль за проверками СИЗ, и оценки условий труда и ведением документации, касающейся проведения мероприятий по обеспечению техники безопасности.
4. Введение требований к применению средств страховки, систем эвакуации и других механизмов, снабжающих безопасность на производстве.

Критерии высотных работ и группы работников

Согласно новым правилам, к высотной относится каждая деятельность, которая осуществляется на высоте не ниже 1,8 метра над уровнем подмостков. Такими мероприятиями считаются и те, когда работник поднимается на высоту 5 метров и более, по поверхности, уклон которой образовывает более 75 градусов. В случае если деятельность ведется на площадках, где на расстоянии менее 2 метров имеются перепады высоты более 1,8 метра, а высота ограждений этих поверхностей менее 1,1 метра, такая деятельность также относится к высотной.


Помимо этого, мероприятия, производящиеся на высоте менее чем 1,8 метров над автомобилями, механизмами, выступающими предметами и водной поверхностью являются также высотными.


В новых правилах производится подразделение сотрудников, допущенных к высотным работам в зависимости от их безопасности:

• 1-я группа — эксперты, допускаемые к деятельности под ярким контролем работника, назначенного начальником;
• 2-я группа — мастера, бригадиры, начальники стажировки и другие работники, назначенные по наряду-допуску;
• 3-я группа — эксперты, которые назначены начальником в качестве ответственных за обеспечение безопасности высотной деятельности, проведение инструктажей и оценки условий труда.

Обучение работам на высоте по новым правилам

В зависимости от того, к какой группе относится работник, существуют разные виды обучение. Они отличаются не только по программе, но и по частоте. К примеру, для экспертов первой и второй групп обучение проводится не реже одного раза в три года, для третьей группы не реже одного раза в пять лет.


Обязательным является проведение стажировки, а проверкой полученных знаний занимается особая рабочая группа раз в год. Аттестационную рабочую группу создает конкретно начальник предприятия. Согласно пункту 9 Правил, обучение должен организовывать начальник в особых учебных центрах для следующих категорий работников:

• допускаемые к высотным видам деятельности в первый раз;
• переведенных с других видов труда, которые ранее не проходили нужное обучение;
• не занимавшиеся высотными видами труда более одного года.

По завершении курсов проводиться экзамен, в случае успешной аттестации сотруднику выдается соответствующее удостоверение.

ППР на высоте по новым правилам

Согласно пункту 24 Приказа №155н, организация высотных видов деятельности подобающа сопровождаться подготовкой проекта производства работ (потом ППР). Содержание этого документа регламентирует Приложение №6 указанного нормативного акта (скачать его возможно в конце статьи). В нем должны быть указаны все особенности строительной площадки, график поставки материалов, схема движения персонала по территории, технологические карты, мероприятия по обеспечению техники безопасности, сведения о средствах защиты и страховки и другое.


Правила безопасности при работе на высоте предписывают, что ППР должен находиться конкретно на строительной площадке. Помимо этого, начальник обязан назначить должностное лицо, ответственное за утверждение ППР и контроль над его исполнением.

Оформление наряда-допуска

Сначала начальник должен утвердить список видов деятельности, которые нуждаются в наряде-допуске. Их учет ведут в особом журнале, содержание которого регламентируется Приложением №7 приказа №155н.

Необходимо подчеркнуть, что наряд-допуск может быть оформлен на срок не более чем 15 календарных дней и продлен один раз на такой же период. После окончания деятельности документ должен храниться в течение 30 дней, после чего может быть стёрт с лица земли. Об этом говорит пункт 39 Правил.

Правила охраны труда при работе на высоте

Правила работы на высоте в пункте 17 содержат случаи, когда она запрещена вполне. Среди них:

• скорость ветра в открытых местах более 15 м/с;
• понижение видимости при грозе и тумане;
• обледенение конструкций, проводов и оборудования;
• при установке конструкций с большой парусностью при скорости ветра более десяти метров/с.

После краткого обзора новых правил безопасности при исполнении высотных работ, возможно сделать вывод, что этот документ подразумевает ужесточение мер по предотвращению несчастных случаев на производстве, уменьшение травматизма, и возлагает дополнительную ответственность на начальника предприятия.

---

Приложение № 6, проект производства работ

Скачать

Приложение № 7, журнал учета работ

Скачать

АФК «Система» и «Роснефть» отрицают существование заявления о мировом соглашении

Представители АФК "Система" заявили, что не подавали заявление о мировом соглашении, и назвали документ фальшивкой. В виду этого суд заявление не стал принимать к сведенью. Представители "Роснефти" и "Башнефти" заявление не получали, информирует "Интерфакс".
Суд в Челябинске пересматривал жалобу "Роснефти" на решение нижестоящей инстанции о взыскании с АФК "Система" в пользу "Башнефти" 136,3 млрд рублей. "Роснефть" требует 170,6 млрд руб. (дело №А07-14085/2017). Ущерб именно на такую сумму, согласно точки зрения представителей "Роснефти", причинил ответчик при реорганизации активов "Башнефти" в 2014 году.
На активы "Системы" суд наложил обеспечительные меры на 185 млрд руб. После этого Арбитражный суд Республики Башкортостан удовлетворил иск "Роснефти" частично и вынес решение о взыскании с "Системы" 136 млрд руб. Это решение обжаловали как истец, так и ответчик. АФК "Система" настаивает на снятии ареста с части акций, обосновывая это частичным удовлетворением иска "Роснефти". Суд в этом отказал АФК.

Как составить контракт о материальной ответственности

При приеме на работу людей, которые будут взаимодействовать с товарно-материальными ценностями предприятия, им предложат подписать контракт о материальной ответственности (МО). О том, как выглядит типовая форма договора о материальной ответственности работника и чем ее могут дополнить, какие имеется виды МО и кого к ней есть в праве завлекать, как взыскивается ущерб, мы поболтаем в этой статье.

Виды материальной ответственности

В случае если работник намерено либо случайно совершает имущественное правонарушение (с отягощающими событиями (алкоголь, наркотики) либо без них), он может быть привлечен к МО. Она бывает 3 видов:

• ограниченная;
• полная личная;
• полная коллективная.

В первом случае МО оговорена в трудовом контракте (ТД) и ограничивается размером среднемесячного дохода. Во втором она наступит, лишь в случае если заключен контракт о мат ответственности (с лицами старше 18 лет) или подписан разовый документ о передаче матценностей. В третьем случае должен быть подписан типовой документ о коллективной МО (он один для всех членов коллектива). В последнем случае за ошибку одного сотрудника ответят все (взыскиваемая сумма распределяется между всеми). Это актуально, в случае если разграничить роли и вклады каждого эксперта весьма тяжело. При взыскивании ущерба должны быть учтены степень вины каждого, оклад и пр.(сумма может быть уменьшена). Скачать контракт о материальной ответственности возможно в конце статьи.

Подбираем пример

Пример договора об личной материальной ответственности работника возможно отыскать в Распоряжении Минтруда РФ от 31.12.02 N 85 (Приложение 2). В нем указаны обязательные информационные блоки (права и обязанности сторон, сроки договора, время его вступления в силу).

Также пример договора о материальной ответственности работника 2017 возможно скачать в конце статьи.


На самом предприятии в типовую форму соглашения о матответственности работника может быть внесена дополнительная информация. К примеру, прописан размер ущерба, указаны методы его взыскания, обрисован трудовой распорядок и т. д. Чтобы уловить эти особенности, необходимо пристально прочесть предоставленный вам пример договора материальной ответственности работника, а значительно лучше заблаговременно ознакомиться с типовым бланком, чтобы сразу подметить нюансы (работодатель может о них промолчать). Скачать безвозмездно бланк договора о материальной ответственности возможно в конце статьи.

С кем заключается контракт о полной материальной ответственности

Он заключается с сотрудниками, которые взаимодействуют с товарно-материальными ценностями предприятия: применяют их в своей работе, обслуживают и пр. (пример договора о материальной ответственности 2017 см. выше). Это, к примеру, кассиры и контролеры, водители-инкассаторы, товароведы, продавцы, директоры, заведующие и администраторы организаций торговли, складов, отелей и др. В случае если матответственность указана в ТД главбуха, с ним также подпишут таковой документ. Полный список должностей возможно отыскать в Распоряжении Минтруда № 85. Нужно подчернуть, что начальники фирм имеют полную МО уже по своему ТД.


В случае если сотрудник, с которым должен быть заключено такое соглашение, отказывается его подписывать, работодатель в праве принять меры дисциплинарного действия (вплоть до увольнения).

Правила возложения материальной ответственности на сотрудника

В отношении работника действует презумпция невиновности — факт нанесения ущерба работодатель должен доказать. Так, он должен доказать, что прямой урон имел место, действия были противозаконными либо сотрудник просто-напросто бездействовал (он не выполнял свои обязанности, и вследствие этого пострадало имущество), обозначить причинную связь между действиями работника и причиненным ущербом. Все это может распознать проверка, инициированная работодателем по факту нарушения.


Сам ущерб должен быть зафиксирован в описи при осмотре, на базе которой после этого будет составлен акт. Размер его определяют по понесенным утратам. Их вычисляют с учетом рыночных стоимостей (сейчас в данной местности) и степени износа имущества.

В каких случаях наступает материальная ответственность

МО работника

Она появляется, лишь в случае если вина сотрудника доказана. Под ущербом понимается ухудшение (понижение) или полная потеря полезного имущества. В случае если же имели место форс-мажорные события либо самооборона, сотрудник не может быть привлечен к МО. Ущерб не будет взыскан, в случае если имелся так называемый производственно-хозяйственный риск (к примеру, проходило опробование новых технических средств и какие-то из них были сломаны).

МО работодателя

Работодатель обязан создать условия для обычной работы, обеспечить безопасность труда и сохранение имущества сотрудников в то время, когда они будут выполнять свои обязанности. МО наступает, в случае если имуществу работников нанесен ущерб, и в случае если работодатель нарушит право работника выполнять свои обязанности: не будет платить ему заработную плат в оговоренные сроки, каким-то образом причинит ему моральные страдания.

Как взыскать ущерб

Ущерб может взыскиваться администрацией (из зарплаты сотрудника будут каждый месяц удерживать не выше 20 %). Тут принципиально важно, что такое распоряжение было дано в срок не позднее месяца с момента, когда был установлен размер ущерба. Такое взыскание быть может, в случае если работник не высказывает возражений против этого.


Взыскать ущерб возможно и через суд. В большинстве случаев к этому прибегают, в случае если администрация опоздала дать распоряжение в месячный срок (но с момента правонарушения прошло не более года), размер выплат больше среднемесячного дохода сотрудника, сам он выразил свое несогласие с этими действиями (самим фактом взыскания либо его размером) либо уволился с работы.

---

Пример договора о материальной ответственности работника

Скачать

Подготовлен новый перечень показателей мониторинга применения жилищного фонда и обеспечения его сохранности

Nikolay Gyngazov Shutterstock.com
Проект соответствующего приказа размещен Министерства экономики России для публичного дискуссии и независимой антикоррупционной экспертизы. Министерство предлагает учитывать в ходе мониторинга применения жилищного фонда и обеспечения его сохранности, в частности данные о:

• количестве квартир в многоквартирных зданиях (потом – МКД), площадь жилых помещений в которых образовывает менее 20 кв. м., от 20 кв. м. до 40 кв. м., от 40 кв. м. до 60 кв. м., более 60 кв. м.;
• распределении жилищного фонда по материалу стен (дерево, кирпич, камень, панельные, блочные, монолитные дома);
• распределении жилищного фонда по годам возведения;
• распределении введенных в эксплуатацию жилых зданий по этажности (от одного до трех этажей, от 4 до 6 этажей, от 7 до 12 этажей, от 13 до 16 этажей, от 17 этажей и выше);
• общей площади жилых помещений во введенных в эксплуатацию жилых зданиях, относящихся к жилью экономического класса;
• количестве жилых зданий, находящихся в незавершенном постройке, строительство которых приостановлено либо законсервировано и т. д.

Наряду с этим мониторинг так же, как и прежде планируется проводить исходя из общей площади жилых помещений, распределения жилищного фонда по проценту износа, оборудования жилищного фонда и оснащенности устройствами учета, показателям движения жилищного фонда (п. 1-3 Списка показателей проведения мониторинга применения жилищного фонда и обеспечения его сохранности в субъектах Федерации).
Предполагается, что начиная с 2018 года Росстат будет предоставлять официальную статистическую данные согласно новому списку в Минстрой России в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Независимая антикоррупционная экспертиза документа¹ завершится 16 ноября, а публичное обсуждение – 24 ноября.

ВККС рассмотрит 44 кандидата в судьи, председатели и зампреды арбитражных судов

Верховная квалификационная коллегия судей анонсировала свое следующее совещание на 20–24 ноября. В один из дней ВККС рассмотрит кандидатов на свободные должности в арбитражах.
Это случится в четверг, 23 ноября. На этот день ВККС запланировала обсуждение 27 вопросов, касающихся назначения судей, глав и зампредов в арбитражные суды России.
Больше всего претендентов в перечне на пост главы Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда. Это место желают занять три человека: Елена Бояршинова, которая сейчас заместитель председателя в этом суде, Николай Котляров, судья из АС Челябинской области, и Дмитрий Крашенинников, заместитель председателя АС Свердловской области.
ВККС рассмотрит две кандидатуры на место председателя Арбитражного суда Республики Татарстан. Им желают стать Максим Боровков и Багдар Ситдиков, которые сейчас работают там судьями.
Так же двое претендентов указаны на пост председателя АС Челябинской области. Это Андрей Орлов, который уже сейчас занимает это кресло и претендует на продление полномочий, и Михаил Котельников, который не имеет судейского опыта, но больше 20 лет работает в адвокатуре. Вопрос о назначении председателя АС Челябинской области ВККС уже пересматривала на своем сентябрьском совещании, но отложила его и, возможно, решит на этот раз.
Нина Пискунова из Сахалинского областного суда и Александр Шилов из АС Томской области претендуют на кресло председателя Арбитражного суда Сахалинской области.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

16:35 ВККС рассмотрит девять жалоб судей

В 15-м ААС помощником председателя может остаться Николай Мисник, но кроме него на это место претендует Лариса Чебанова, судья из АС Ростовской области. А в 16-м ААС на ту же вакансию претендует Игорь Цигельников, он сейчас работает главой судебного состава в этом суде, и Юлия Луговая, сегодняшний заместитель председателя.
На все остальные вакансии арбитражных судов России претендует по одному человеку.
В 4-й ААС главой могут порекомендовать Эрдэма Доржиева, который сейчас занимает должность зампреда и выполняет обязанности председателя.
Главой Арбитражного суда Республики Ингушетия желает стать Магомет Мержоев, сейчас он судья в этом арбитраже.
ВККС рассмотрит также кандидатов на место председателя Арбитражного суда Кемеровской области (Константина Кощеева) и Арбитражного суда Чукотского автономного округа (Виктор Лушников).
Татьяна Москвичева, глава судебного состава из 1-го ААС подала заявление на место зампреда этого суда. Татьяна Аппакова, уже работающая на этой должности в 5-м ААС, претендует на продление полномочий.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

16:21 ВККС рассмотрит кандидатов в главы областных судов

Судьи Ася Петухова и Владимир Лежнин претендуют на места зампредов в Арбитражном суде Республики Марий Эл. Зампреды также требуются арбитражам Приморского края (претендует сегодняшний заместитель председателя Арбитражного суда ХМАО Юрий Южаков), Брянской области (претендует судья Борис Матулов), Курганской области (заявление Романа Алексеева), Омской области (его сегодняшний заместитель председателя Борис Долгалев хочет продолжить полномочия), Смоленской области (Дмитрий Яковлев), Тюменской области (Людмила Крюкова).
Также новый заместитель председателя может появиться в Арбитражном суде Москвы, на эту должность претендует Лидия Агеева, которая сейчас работает главой судебного состава.
Кроме глав и зампредов ВККС также рассмотрит и порекомендует кандидатов на должности судей в 16 арбитражных судов.

МВД выгнало с работы руководителей полковника Захарченко

Начаник министерства внутренних дел Владимир Колокольцев на канале "Россия 24" сказал, что начальники Дмитрия Захарченко больше не работают в милиции.
"У нас действует принцип персональной ответственности за действия своих подчиненных. Его начальники [Захарченко – "Право.ru"] пострадали", – заявил Колокольцев. Конкретных имен выгнанных с работы он не назвал.
Дело Захарченко берет начало в сентябре 2016 года, когда полковника арестовали по обвинению во взяточничестве, злоупотреблении служебными полномочиями и воспрепятствовании производству предварительного расследования. При обысках в его квартире были обнаружены коробки с деньгами. Один из инкриминируемых полковнику эпизодов связан с расследованием уголовного дела о хищении средств обанкроченного "Нота-банка".

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

26 октября Генеральная прокуратура закрыла дело против жены полковника Захарченко

Несколько дней назад прокуратура и милиция нашли еще одно финансовое хранилище Захарченко. В общем итоге у Захарченко и членов его семьи были обнаружены и арестованы более 374 миллионов рублей., $140 млн, €2 млн, 13 квартир и 14 машино-мест, четыре автомобиля марок Porsche и Mercedes, и один золотой слиток весом 500 гр (см. "Следствие отыскало еще одно финансовое хранилище полковника Захарченко"). Все эти средства Генеральная прокуратура требует изъять в доход страны, Никулинский райсуд Москвы рассмотрит гражданский иск к Захарченко 10 ноября.

В государственную думу внесен закон о санации страховых организаций

В гос Думу РФ внесен закон о санации страховых организаций за счет средств создаваемого Фонда консолидации страхового сектора. Текст документа размещён в электронной базе данный нижней палаты парламента.

Авторами инициативы выступают депутаты Анатолий Аксаков и Олег Николаев ("Справедливая Россия"), Игорь Дивинский, Николай Николаев и Юрий Олейников ("Единая Россия"). "Закон подготовлен с целью совершенствования законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) в части введения возможности осуществления мер по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России по аналогии с процедурой денежного оздоровления кредитных организаций", - указали авторы документа в пояснительной записке.
Изменения предлагается внести в множество законов: "Об организации страхового дела в РФ", "О Центральном банке РФ (Банке России)", "О несостоятельности (банкротстве)", "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной серьезностью".
Так, проектом закона предусматривается создание Фонда консолидации страхового сектора, сформированного из финансовых средств Банка России. Управляющая компания Фонда будет принимать участие в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховых организаций. Согласно документу, основанием для рассмотрения ЦБ РФ вопроса о санации страховой организации является наличие показателей неустойчивого денежного положения, создающих угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей, иных заинтересованных лиц либо страны, и угрозу стабильности на денежном (страховом) рынке.
При наличии этих показателей ЦБ РФ сможет решить или о приостановлении лицензии компании с назначением временной администрации, или об участии регулятора в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации. Банк России также вправе будет использовать к страховой организации меры, направленные на ограничение осуществления сделок, связанных с отчуждением имущества и иных поименованных в проекте сделок.
Оказание ЦБ РФ финпомощи страховой организации предполагается проводить методом восстановления ее капитала до соблюдения нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств страховщика. Последним этапом процедуры санации страховой организации после ее докапитализации является продажа новому обладателю.
В один момент законом предусмотрены изменения в законодательство о несостоятельности (банкротстве), уточняющие порядок осуществления мер по предупреждению банкротства банков с применением средств Фонда консолидации финсектора. В частности, уточняются состав и полномочия временной администрации по управлению банком, функции которой возложены на управляющую компанию, порядок начисления мораторных процентов при введении Банком России запрета на удовлетворение кредиторов, конкретизируются виды финпомощи, предоставляемой ЦБ при осуществлении указанных мер.